Xử lý hành vi sử
dụng đất rừng sai mục đích
Gia đình ông Thanh được Nhà nước giao 1,2 ha đất rừng
sản xuất và đã tổ chức trồng cây trên diện tích đất này. Năm 2002, các con trai
ông Thanh lần lượt lấy vợ, nên diện tích nhà ở trở nên chật chội. Do đó, ông
Thanh đã tự ý cho xây dựng một dãy các căn nhà trên mảnh đất rừng được giao để
vợ chồng các con trai ra ở riêng. Bà Mít là hàng xóm của ông Thanh biết được
chuyện này đã báo với cán bộ địa chính xã. UBND xã cần giải quyết vụ việc này
như thế nào?
TRẢ LỜI:
Tính chất sai phạm của ông Thanh trong sử dụng đất rừng
sản xuất: Điều 75 Luật Đất đai quy định, đất rừng sản xuất được Nhà nước giao,
cho thuê thu tiền thuê đất hàng năm đối với tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá
nhân để sử dụng vào mục đích sản xuất lâm nghiệp... Tổ chức kinh tế, hộ gia
đình, cá nhân được Nhà nước giao đất, cho thuê đất rừng sản xuất được sử dụng
diện tích đất chưa có rừng để trồng rừng hoặc trồng cây lâu năm... Bên cạnh đó,
Điều 107 Luật Đất đai quy định người sử dụng đất phải có nghĩa vụ sử dụng đất
đúng mục đích, đúng ranh giới thửa đất. Như vậy, việc ông Thanh tự ý cho xây dựng
một dãy các căn nhà trên phần đất rừng sản xuất được Nhà nước giao là đã sử dụng
đất sai mục đích, vi phạm quy định về sử dụng đất đai, vì với hành vi này, gia
đình ông Thanh đã thực hiện việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ đất rừng sản
xuất thành đất ở.
Trách nhiệm của cán bộ địa chính xã khi tiếp nhận
tin báo: Điều 182 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về
thi hành Luật Đất đai quy định, cán bộ địa chính xã, phường, thị trấn có trách
nhiệm thường xuyên kiểm tra tình hình sử dụng đất tại địa phương để phát hiện kịp
thời những trường hợp lấn, chiếm đất đai, không sử dụng đất, sử dụng đất không
đúng mục đích, chuyển mục đích sử dụng đất trái pháp luật, người sử dụng đất thực
hiện các quyền và nghĩa vụ không đúng với quy định của pháp luật và các trường
hợp khác có vi phạm hành chính trong quản lý và sử dụng đất đai; trong thời hạn
không quá một (01) ngày kể từ khi phát hiện sai phạm phải báo cáo bằng văn bản
lên Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn nơi có đất để xử lý, đồng gửi Phòng Tài
nguyên và Môi trường.
Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn có trách nhiệm chỉ
đạo thường xuyên việc kiểm tra phát hiện các hành vi lấn chiếm đất đai, sử dụng
đất không đúng mục đích, chuyển mục đích sử dụng đất trái pháp luật, người sử dụng
đất thực hiện các quyền và nghĩa vụ không đúng với quy định của pháp luật.
Trong thời hạn không quá một (01) ngày kể từ khi phát hiện vi phạm hoặc được
báo cáo có vi phạm thì phải tổ chức việc kiểm tra, lập biên bản, ra quyết định
đình chỉ hành vi vi phạm, xử phạt hành chính theo thẩm quyền và yêu cầu tự khôi
phục lại tình trạng sử dụng đất ban đầu; nếu người có hành vi vi phạm không chấp
hành quyết định đình chỉ thì ra quyết định cưỡng chế khôi phục lại tình trạng sử
dụng đất ban đầu và báo cáo bằng văn bản lên UBND cấp trên trực tiếp.
Như vậy, căn cứ vào quy định trên, ngay sau khi tiếp
nhận tin báo của bà Mít về việc ông Thanh sử dụng đất sai mục đích, cán bộ địa
chính xã cần khẩn trương thực hiện việc báo cáo cho lãnh đạo UBND xã để xin ý
kiến chỉ đạo. Chủ tịch UBND xã có trách nhiệm tổ chức việc kiểm tra, xác minh để
có thông tin xác thực làm căn cứ giải quyết. Nếu qua xác minh thấy hành vi vi
phạm của ông Thanh đúng như tin báo thì UBND xã áp dụng việc xử phạt vi phạm
hành chính đối với hành vi sử dụng đất rừng sai mục đích của ông Thanh theo quy
định tại Nghị định số 139/2004/NĐ-CP ngày 25/6/2004 của Chính phủ về xử phạt vi
phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý rừng, bảo vệ rừng và quản lý lâm sản. Cụ
thể, Điều 16 quy định mức xử phạt đối với hành vi lấn chiếm trái phép, sử dụng
đất lâm nghiệp sai mục đích như sau: Phạt tiền từ 1.000 đồng/m2 đến 1.500 đồng/m2
khi sử dụng sai mục đích đến 10.000m2 đất quy hoạch rừng sản xuất. Trường hợp nếu
tính ra tổng số tiền phạt đối với ông Thanh không vượt quá 500.000 đồng thì Chủ
tịch UBND cấp xã có quyền ra quyết định xử phạt và buộc ông Thanh phải tháo dỡ
công trình đã xây dựng trái phép trên đất lâm nghiệp. Nếu số tiền phạt vượt quá
500.000 đồng thì tiến hành lập và chuyển đầy đủ hồ sơ vụ vi phạm đến UBND cấp
trên có thẩm quyền để xử lý.
DOWNLOAD TÀI LIỆU TẠI ĐÂY
Comments